為推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作，今年江西省財(cái)政安排2億元經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理農(nóng)村垃圾，江西省將鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，把環(huán)衛(wèi)作業(yè)中經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，并按保潔面積或?qū)嶋H工作量選擇專(zhuān)業(yè)的保潔隊(duì)伍。這個(gè)政策對(duì)清潔設(shè)備行業(yè)無(wú)疑是個(gè)重磅炸彈，江西洗地機(jī)廠家旭潔環(huán)保準(zhǔn)備大干一場(chǎng)了。

     近日，江西省新農(nóng)村建設(shè)辦公室與江西省住建廳聯(lián)合制定《江西省農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，提出了“今年全面鋪開(kāi)、三年提前驗(yàn)收、五年完善鞏固”的總體要求，要求在２０１５年年底前，江西所有地區(qū)必須要全面啟動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理，建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。 全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，鼓勵(lì)江西各地積極探索農(nóng)村生活垃圾處理新模式、新機(jī)制。

     方案提出，各地區(qū)要加快淘汰不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)、垃圾焚燒爐等，引導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、符合環(huán)保要求的填埋、焚燒設(shè)施投入農(nóng)村垃圾處理。原則上江西省每個(gè)縣（市、區(qū)）至少應(yīng)建有１座以上生活垃圾無(wú)害化處理廠（場(chǎng)），在經(jīng)濟(jì)和交通許可的地區(qū)可以幾個(gè)縣（市、區(qū)）共建共享１座垃圾無(wú)害化處理廠（場(chǎng)）。方案要求，2015年年底前，江西所有地區(qū)必須要全面啟動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理，建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。同時(shí)，江西省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配置可利用垃圾回收設(shè)施和場(chǎng)所，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)至少１處垃圾中轉(zhuǎn)站、１處建筑垃圾消納場(chǎng)所，在滿足垃圾清運(yùn)要求的前提下，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)可共建共享１處垃圾中轉(zhuǎn)站。

　　方案要求，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，江西省９０％以上村莊的生活垃圾得到有效處理，通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善。

《江西省農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省新農(nóng)村建設(shè)辦公室、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于江西省農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知
（贛府廳發(fā)[2015]21號(hào)）

各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門(mén)：

　　省新農(nóng)村建設(shè)辦公室、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于江西省農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于江西省農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

　　為貫徹全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2014－2020年）>的通知》（贛辦發(fā)〔2014〕21號(hào)）等文件要求，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)。按照“今年全面鋪開(kāi)、三年提前驗(yàn)收、五年完善鞏固”的總體要求，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理。2015年底前，凡沒(méi)有開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作的要全面啟動(dòng)，確保全省全面鋪開(kāi)，建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立和完善“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)（處理）、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，全省90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

　�。ǘ�）基本原則

　　政府主導(dǎo)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專(zhuān)業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，明確縣級(jí)政府為縣域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體，實(shí)行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村莊（居委會(huì)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。

　　城鄉(xiāng)一體。推動(dòng)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作納入城市環(huán)衛(wèi)體系統(tǒng)一管理進(jìn)程，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作水平和效率。

　　因地制宜。根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口分布、生活垃圾產(chǎn)量與構(gòu)成等，選擇合適的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理和公共區(qū)域保潔模式，確保經(jīng)濟(jì)可行、安全可靠、技術(shù)合理、管理高效。

　　公眾參與。堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村生活垃圾治理工作。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙�立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系。按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)環(huán)衛(wèi)管理職能向農(nóng)村延伸覆蓋，建立由縣環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)統(tǒng)一管理負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按服務(wù)人口3‰左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，政府可以采取購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，為村莊配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

　　（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施布局。各縣（市、區(qū)）要按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟(jì)適用、一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理規(guī)劃及年度工作方案，明確各階段治理重點(diǎn)，分年度確定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布局、規(guī)模、用地和垃圾收運(yùn)體系建設(shè)內(nèi)容，測(cè)算建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任和保障措施。公路、鐵路、江河沿線，縣城和集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、省際周邊，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)家旅游休閑區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，要提前實(shí)現(xiàn)垃圾治理全覆蓋目標(biāo)。偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以通過(guò)采取符合環(huán)保要求的填埋、焚燒設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理。2015年6月底前，各縣（市、區(qū)）要將經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審定的治理規(guī)劃及年度工作方案，報(bào)省新農(nóng)村建設(shè)辦公室、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　（三）加快城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式以建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)為重點(diǎn)，在村莊建設(shè)垃圾分類(lèi)收集、清運(yùn)設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，垃圾處理主要依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施。鼓勵(lì)并加快淘汰不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)、垃圾焚燒爐等，引導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、符合環(huán)保要求的填埋、焚燒設(shè)施投入農(nóng)村垃圾處理。

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